生態(tài)環(huán)境部公布第二十四批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(舉報獎勵領(lǐng)域)
中新網(wǎng)9月26日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息,自2020年《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來,全國各省(區(qū)、市)逐步建立健全舉報獎勵制度,廣大人民群眾充分行使自身權(quán)利,積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,通過舉報各類生態(tài)環(huán)境違法行為,推動解決了一批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。
2025年9月26日,生態(tài)環(huán)境部公布舉報獎勵領(lǐng)域的4個典型案例,并對查辦案件的四川省自貢市沿灘生態(tài)環(huán)境局、重慶市奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局、江西省南昌市生態(tài)環(huán)境局、陜西省寶雞市生態(tài)環(huán)境局予以表揚(yáng)。此次公布的典型案例包括:
一、四川自貢對舉報危險廢物傾倒案的群眾實(shí)施獎勵
【制度背景】
2023年4月,四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合四川省財政廳共同印發(fā)《四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法(2023年版)》,生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)舉報線索查實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為依法作出處理處罰決定后,根據(jù)辦法相關(guān)規(guī)定給予舉報人500至1萬元獎勵;對提供重大案件關(guān)鍵線索的,可給予舉報人最高5萬元獎勵。
【基本案情】
2024年2月28日21時許,有群眾撥打110投訴“我家小區(qū)附近空地好像有罐車在倒廢水,味道大得很”,公安部門立即會同自貢市沿灘生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員一同趕往現(xiàn)場。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一輛拖掛車正在向沿灘區(qū)某空地傾倒不明液體,該地塊為未開發(fā)的空地,地面為土質(zhì),未進(jìn)行硬化。執(zhí)法人員當(dāng)即制止了傾倒行為,聯(lián)合公安、交警等部門依法對該車輛進(jìn)行扣押。
經(jīng)調(diào)查,該不明液體系某公司廢乳化液,危險廢物類別為HW09。該公司委托某運(yùn)輸公司于2024年2月21日至28日期間通過3輛罐車轉(zhuǎn)運(yùn)廢乳化液至沿灘區(qū)某小區(qū)旁空地,共傾倒廢乳化液7車次約200噸(最后1車在傾倒過程中被執(zhí)法人員制止)。
【查處及獎勵情況】
本案涉案公司及相關(guān)責(zé)任人涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定的“污染環(huán)境罪”。2024年3月6日,自貢市沿灘生態(tài)環(huán)境局將本案移送至自貢市公安局沿灘分局立案偵查。
2025年1月16日,四川省自貢市沿灘區(qū)人民法院以“污染環(huán)境罪”對該公司判處罰金人民幣40萬元;主要責(zé)任人李某某被判處有期徒刑3年3個月,并處罰金5萬元;其余7名相關(guān)責(zé)任人分別被判處3年至6個月不等的有期徒刑,并處5萬元至5000元不等的罰金,兩名責(zé)任人被限制從業(yè)3年。
2025年3月,根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法(2023年版)》,自貢市生態(tài)環(huán)境局給予舉報人1萬元獎勵。
二、重慶奉節(jié)對舉報滲濾液超標(biāo)排放案的群眾實(shí)施獎勵
【制度背景】
2022年5月,重慶市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法(2022年版)》。2025年1月,重慶市生態(tài)環(huán)境局、重慶市公安局聯(lián)合印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法(2025年版)》,進(jìn)一步擴(kuò)大舉報渠道、增加獎勵覆蓋事項(xiàng)、明確獎勵發(fā)放主體。舉報事項(xiàng)查實(shí)后,將根據(jù)問題類別和屬性給予舉報人500元至10萬元不等的獎勵。
【基本案情】
2025年3月,奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局接重慶市生態(tài)環(huán)境局移交的群眾舉報線索,反映重慶奉節(jié)縣應(yīng)急填埋場直接排放填埋場產(chǎn)生的滲濾液。
奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),奉節(jié)縣某公司在運(yùn)營應(yīng)急填埋場項(xiàng)目過程中,未按照要求收集處理地下水導(dǎo)排口流出的滲濾液,讓其經(jīng)雨水排污口流至外環(huán)境。監(jiān)測報告顯示,填埋場雨水排污口水體化學(xué)需氧量為458mg/L、氨氮為31.1mg/L,超過了《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4規(guī)定的1級標(biāo)準(zhǔn)限值。
【查處及獎勵情況】
該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過水污染排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的”和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定,對該公司罰款27.2萬元。
2025年9月,重慶市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法(2025年版)》,給予舉報人1.46萬元獎勵。
三、江西南昌對舉報揚(yáng)塵污染案的群眾實(shí)施獎勵
【制度背景】
2021年4月,江西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合江西省財政廳印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》,生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)舉報線索查實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為依法作出行政處罰決定后,根據(jù)辦法相關(guān)規(guī)定給予舉報人不高于當(dāng)次處罰金額4%的獎勵;屬于重大舉報事項(xiàng)的,按照前款獎勵標(biāo)準(zhǔn)的200%確定獎金。2021年8月,南昌市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《南昌市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》,進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)制度。
【基本案情】
2024年1月12日,有群眾舉報某公司生產(chǎn)原料露天堆放。南昌市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2024年1月16日對舉報線索進(jìn)行了現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)某公司部分生產(chǎn)物料直接露天堆放,部分物料覆蓋不全,存在揚(yáng)塵污染。
【查處及獎勵情況】
該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理,采取集中收集處理等措施,嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放”的規(guī)定。南昌市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的”規(guī)定,對該公司罰款3萬元。
2024年12月,南昌市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《南昌市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》,給予舉報人400元獎勵。
四、陜西寶雞對舉報某公司噪聲超標(biāo)案的群眾實(shí)施獎勵
【制度背景】
2021年3月,陜西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合陜西省財政廳印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實(shí)施辦法》,寶雞市生態(tài)環(huán)境局、寶雞市財政局據(jù)此于2022年9月聯(lián)合制定了《寶雞市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實(shí)施辦法》,按照舉報案件的危害程度、處罰金額、是否移交司法機(jī)關(guān)等因素對獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定級,給予舉報人200元至1萬元的獎勵。
【基本案情】
2025年6月26日,寶雞市生態(tài)環(huán)境局接到群眾投訴反映的噪音擾民問題后,委托第三方檢測公司對某公司晝間廠界噪聲進(jìn)行了監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示:廠界東側(cè)點(diǎn)位噪聲測量值為68dB(A),廠界南側(cè)點(diǎn)位噪聲測量值為67dB(A),均超出《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》表1中3類標(biāo)準(zhǔn)限值。
【查處及獎勵情況】
該公司上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條“排放噪聲、產(chǎn)生振動,應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求”的規(guī)定。寶雞市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條“違反本法規(guī)定,無排污許可證或者超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”和《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(2023年版)》,對該公司罰款3萬元。
2025年7月,根據(jù)《寶雞市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實(shí)施辦法》,寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境中心給予舉報人300元獎勵。

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