汽車“以租代購”亂象頻發(fā) 專家建議

　　設(shè)定違約金上限不超過車輛實際價值5%

　　“首付1萬元，不用過征信，手續(xù)簡單提車快，只需身份證和駕駛證，愛車馬上開回家，3年后愛車歸你！”

　　這類主打“低門檻購車”的廣告在社交平臺上十分常見，還有一些招聘廣告瞄準了想從事網(wǎng)約車、貨運行業(yè)的人群，打出了“既能賺錢又能得車”的噱頭，看起來既省時又省錢。

　　但《法治日報》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種“以租代購”的購車模式實際存在諸多問題。部分公司展示虛假跑車流水，故意模糊“以租代購”合同性質(zhì)，用話術(shù)將其包裝成普通租車合同，承諾可以退租，讓消費者在未充分了解的情況下匆忙簽約。一些合同條款權(quán)責不對等，條款大多傾向保護公司利益，而對消費者義務(wù)、違約責任規(guī)定等細致嚴苛。一旦消費者想要退租，汽車公司、融資租賃公司等相關(guān)方就相互推諉責任。

　　“以租代購”的實質(zhì)是什么？如何才能有效規(guī)范相關(guān)市場？記者采訪了吉林良佐律師事務(wù)所主任尤金堂和北京瀛和律師事務(wù)所高級合伙人季運達。

　　記者：“以租代購”合同的法律關(guān)系是什么？部分公司以“租車”名義誘導消費者簽訂“以租代購”合同，刻意隱瞞“購車”屬性，這種行為是否違法？

　　季運達：汽車領(lǐng)域所稱的“以租代購”，一般是指融資租賃公司與消費者簽訂《融資租賃協(xié)議》，約定融資租賃公司向特定汽車銷售方采購指定車輛，并將其租給消費者，消費者定期支付租金，租期內(nèi)車輛所有權(quán)歸融資租賃公司，消費者僅有使用權(quán)，租約期滿后，一般約定消費者象征性支付一筆買斷費，從而取得車輛所有權(quán)。

　　這種“以租代購”合同的法律性質(zhì)是融資租賃法律關(guān)系，如果正當宣傳，雙方平等自愿簽署相關(guān)協(xié)議的話，融資租賃法律關(guān)系是合法有效的。

　　如果商家存在以“租車”名義，承諾可以隨時退租，但實際與消費者簽署的是融資租賃協(xié)議，則可能涉及如下違法情況：

　　首先，可能涉及民法上欺詐、顯失公平及格式條款無效問題。如果商家在宣傳時聲稱可隨時退租，但對退租違約金刻意隱瞞，違反了合理告知的附隨義務(wù)，使消費者產(chǎn)生可以無代價退租的錯誤認識，可能涉及民法上的欺詐。同時，融資租賃公司和汽車銷售公司在合同中加入過于嚴苛的條款(如限制過戶，否則將沒收定金或需承擔高額違約金等)，顯然違反了公平原則，可能涉及顯失公平問題。這類條款往往是汽車金融公司單方制定，消費者在簽署時無權(quán)修改或提出異議，可能構(gòu)成排除消費者主要權(quán)利或豁免公司方主要義務(wù)的格式條款，面臨無效的法律后果。

　　其次，可能涉及虛假宣傳。一些商家在宣傳的時候，虛構(gòu)跑車流水，引誘消費者購買車輛，違反消費者權(quán)益保護法及反不正當競爭法相關(guān)規(guī)定。

　　記者：這類商業(yè)模式會產(chǎn)生哪些不良現(xiàn)象及后果？消費者該如何維權(quán)？

　　季運達：這樣的商業(yè)模式可能催生極端操作，導致市場競爭無序。部分企業(yè)為搶占市場，通過“零首付”“零手續(xù)費”等極端優(yōu)惠吸引客戶，實則通過隱性收費、違約條款盈利。這種模式如果盛行會迫使合規(guī)企業(yè)要么跟進“套路”，要么被擠出市場，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)，將導致大量劣質(zhì)企業(yè)充斥市場。部分無良企業(yè)會利用消費者僅有汽車使用權(quán)這一特點，將車輛重復抵押、出售，或在消費者逾期時暴力收車、索要高額違約金。還有一些平臺型企業(yè)并非自有車輛，而是通過第三方經(jīng)銷商“墊資拿車”，再轉(zhuǎn)租給消費者，一旦資金鏈斷裂，平臺可能直接跑路，導致消費者“車財兩空”。

　　尤金堂：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，若經(jīng)營者提供商品或服務(wù)存在欺詐行為，如虛假宣傳、隱瞞真實情況等，消費者因欺詐行為遭受損失，可主張“三倍賠償”(增加賠償金額為消費者購買商品價款或接受服務(wù)費用的三倍)。若經(jīng)營者明知商品或服務(wù)存在缺陷，仍向消費者提供，造成消費者或其他受害人死亡或健康嚴重損害，消費者可主張“二倍賠償”(所受損失二倍以下的懲罰性賠償)。

　　記者：對于汽車“以租代購”中存在的缺乏收費標準、退租流程不透明等問題，您有何治理建議？

　　尤金堂：應(yīng)出臺專項管理辦法。建議由多部門聯(lián)合出臺汽車以租代購業(yè)務(wù)管理相關(guān)辦法，填補行業(yè)規(guī)范空白。

　　具體來說，提升準入門檻，要求經(jīng)營者須具備“融資租賃資質(zhì)”或“汽車租賃資質(zhì)”，同時滿足一定硬性條件，確保資金實力；擁有完善的風控體系，且需定期向監(jiān)管部門報備風控數(shù)據(jù)。

　　加強合同規(guī)范，如合同采用標準化模板，對所有權(quán)轉(zhuǎn)移條件等條款進行重點明確，避免模糊表述；明確租金構(gòu)成，禁止隱性收費；細化退租流程，如區(qū)分“有責退租”與“無責退租”，并分別明確相應(yīng)情形。

　　在監(jiān)管層面，應(yīng)強化多部門協(xié)同機制。建立“市場監(jiān)管+銀保監(jiān)+交通”三部門聯(lián)合監(jiān)管機制，明確各部門職責，實現(xiàn)監(jiān)管無死角。

　　市場監(jiān)管部門應(yīng)對虛假宣傳(如“零首付”“不看征信”等宣傳表述)和格式條款違法等行為進行重點查處，同時對違法商家處以罰款并責令限期整改，拒不整改的吊銷相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)。

　　銀保監(jiān)部門應(yīng)聚焦資金流向監(jiān)管，防范金融風險。如要求經(jīng)營者設(shè)立“以租代購”專項資金賬戶，租金收入須全額存入該賬戶，且僅可用于車輛采購、維修及業(yè)務(wù)運營，禁止挪用于其他投資。

　　交管部門應(yīng)對“以租代購”車輛的運營資質(zhì)進行專項核查。若車輛用于網(wǎng)約車，需核查是否取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》，且駕駛員須具備《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》，兩者缺一的，責令經(jīng)營者停止該車輛的租賃業(yè)務(wù)，并處以罰款；建立“以租代購”車輛備案制度，經(jīng)營者應(yīng)及時向交通管理部門報備車輛信息及租賃期限，便于后續(xù)監(jiān)管。

　　在行業(yè)層面，推動自律約束與標準建設(shè)，制定行業(yè)服務(wù)標準，引導經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。規(guī)范宣傳用語，如明確禁止使用“零風險”“月入過萬”等夸大、虛假表述，要求宣傳內(nèi)容需真實反映租金金額、租賃期限、所有權(quán)轉(zhuǎn)移條件等核心信息，且在顯著位置標注“風險提示”。設(shè)定違約金上限，如統(tǒng)一規(guī)定“退租違約金不超過剩余租金的10%，且違約金上限不超過車輛實際價值5%”等。

　　季運達：應(yīng)構(gòu)建糾紛快速處理渠道。設(shè)立專門的汽車以租代購消費爭議調(diào)解委員會，委員會成員由監(jiān)管人員、法律專家、行業(yè)代表等構(gòu)成，當消費者與企業(yè)出現(xiàn)糾紛時，能快速響應(yīng)開展調(diào)解工作。鼓勵小額糾紛適用簡易仲裁程序，仲裁機構(gòu)可以預先設(shè)置標準化的仲裁流程，縮短案件受理、審理、裁決時間，降低消費者維權(quán)時間成本。

　　稿件來源：法治日報法治經(jīng)緯

　　本報記者 張守坤

　　本報見習記者 于天航