“輕醫(yī)美”在很多消費(fèi)者看來操作簡單、恢復(fù)迅速，因此被稱為“快餐式美容”。事實(shí)上，“輕醫(yī)美”也是屬于醫(yī)療行為。但部分商家把“輕”的概念進(jìn)行過度宣傳包裝，往往讓人誤以為風(fēng)險極低；還有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣稱“輕醫(yī)美”既能讓人變美又能輕松掙錢，使得不少消費(fèi)者被“坑”進(jìn)“輕醫(yī)美”賽道。

　　針對“輕醫(yī)美”亂象相關(guān)問題及其治理，《法治日報》記者近日采訪了北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生健康法治研究與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心主任鄧勇、北京交通大學(xué)數(shù)據(jù)法學(xué)研究中心研究員陳子君。

　　記者：從事“輕醫(yī)美”需要哪些資質(zhì)？“輕醫(yī)美”是否真的能讓人“輕易美”？

　　陳子君：依照《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，醫(yī)療美容是指運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑?！拜p醫(yī)美”有助于其進(jìn)行合理分類，但在屬性上，無論項(xiàng)目多么“輕”，只要它破皮、侵入人體、使用了醫(yī)療器械或藥品，就屬于醫(yī)療行為，絕非監(jiān)管的法外之地。

　　在實(shí)際操作中，就機(jī)構(gòu)資質(zhì)而言，操作機(jī)構(gòu)必須持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，且核準(zhǔn)的診療科目中應(yīng)包含“醫(yī)療美容科”或“美容外科”“美容皮膚科”等，在生活美容院、美甲店、酒店公寓等場所開展任何破皮項(xiàng)目均涉嫌違法。在人員資質(zhì)上，操作人員必須是注冊醫(yī)師(通常是美容主診醫(yī)師)，且其執(zhí)業(yè)范圍必須相關(guān)。護(hù)士只能在醫(yī)師指導(dǎo)下進(jìn)行輔助工作，絕不允許獨(dú)立操作。

　　所謂的“輕醫(yī)美技師”“注射師”等頭銜，在法律和醫(yī)療規(guī)范上不存在，持這些頭銜進(jìn)行操作的人有可能涉嫌非法行醫(yī)。

　　鄧勇：“輕醫(yī)美”的“輕”更多指的是創(chuàng)傷小、恢復(fù)期短，而非“輕易出效果”。像光子嫩膚、水光針等項(xiàng)目，對改善膚質(zhì)、提亮膚色等有一定作用，但通常需要按療程進(jìn)行才能維持較好效果，且無法替代手術(shù)類醫(yī)美對人體深層組織或輪廓的改變。“輕醫(yī)美”并非“做一次就變美”，需結(jié)合個人膚質(zhì)、術(shù)后護(hù)理等因素綜合判斷。

　　記者：既然“輕醫(yī)美”入行門檻嚴(yán)格，為何有很多消費(fèi)者在沒有看到相關(guān)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的情況下會相信對方，甚至隨便找一家生活美容館就敢接受“輕醫(yī)美”服務(wù)？

　　鄧勇：這種現(xiàn)象是多種原因?qū)е碌摹?/p>

　　一些消費(fèi)者認(rèn)知不足。消費(fèi)者對“輕醫(yī)美”的專業(yè)知識了解有限，容易被機(jī)構(gòu)的虛假宣傳所迷惑，只關(guān)注價格和效果，而忽視了機(jī)構(gòu)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量和從業(yè)人員專業(yè)水平。

　　部分機(jī)構(gòu)虛假宣傳。一些醫(yī)美機(jī)構(gòu)聲稱“輕醫(yī)美”不開刀、恢復(fù)快、費(fèi)用低，可以讓你“變美像喝咖啡一樣簡單”，用各種花言巧語誘騙消費(fèi)者入坑，一些消費(fèi)者難以抵御誘惑。

　　生活美容與醫(yī)療美容界限模糊?，F(xiàn)實(shí)中兩者的界限常被模糊化處理，一些生活美容館用“微針護(hù)理”“無創(chuàng)抗衰”等話術(shù)規(guī)避監(jiān)管，使消費(fèi)者難以辨別。

　　記者：早在2023年，多部門就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，就規(guī)范和促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展提出一系列針對性舉措。為何“輕醫(yī)美”中非法培訓(xùn)、無證經(jīng)營、無資質(zhì)開展相關(guān)業(yè)務(wù)等亂象仍大量存在？

　　陳子君：一方面與一些地方監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不力有關(guān)，另一方面也說明將“輕醫(yī)美”建構(gòu)為一個嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、理性的醫(yī)療過程需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者共同努力。實(shí)踐中，非法醫(yī)美培訓(xùn)及操作可能帶來高額利潤，使得一些不法分子鋌而走險。相較于高額利潤，當(dāng)前的違法成本還不足以形成震懾。同時，監(jiān)管實(shí)踐也面臨一些現(xiàn)實(shí)困境。例如醫(yī)美監(jiān)管涉及多個部門，雖然上述《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)了跨部門綜合監(jiān)管，但在實(shí)操中，各部門之間的協(xié)同配合、信息共享、線索移交、執(zhí)法聯(lián)動等機(jī)制是否完全順暢高效，直接影響監(jiān)管的覆蓋面和打擊力度。不僅如此，“輕醫(yī)美”的專業(yè)性也對執(zhí)法機(jī)關(guān)提出了更高要求。

　　記者：在您看來，針對“輕醫(yī)美”行業(yè)的多種亂象，該如何有效治理？

　　陳子君：首先，針對相關(guān)行業(yè)的培訓(xùn)亂象，一方面，要明確責(zé)任主體，加強(qiáng)源頭打擊。市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安等部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊任何面向非醫(yī)療人員開展醫(yī)美技術(shù)操作的培訓(xùn)。平臺應(yīng)對培訓(xùn)廣告進(jìn)行嚴(yán)格審核，推廣主體無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》即禁止發(fā)布相關(guān)培訓(xùn)信息。另一方面，要積極建立正規(guī)的培訓(xùn)體系。引導(dǎo)相關(guān)權(quán)威專業(yè)組織牽頭，為合規(guī)醫(yī)師提供繼續(xù)教育和專項(xiàng)技術(shù)認(rèn)證，并將認(rèn)證信息與監(jiān)管平臺打通，向社會公開，供消費(fèi)者查詢。

　　其次，針對“效果造假、P圖宣傳”亂象，強(qiáng)化廣告合規(guī)審查。一是細(xì)化虛假宣傳等審查規(guī)則，出臺嚴(yán)格規(guī)定，要求對比圖必須經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證，并標(biāo)注全部真實(shí)信息(如是否同一時間、光線、角度，是否經(jīng)過其他治療等)，否則一律視為虛假宣傳。明令禁止使用術(shù)前術(shù)后對比圖，以及嚴(yán)禁使用“娃娃針”“少女針”等暗示性、誤導(dǎo)性營銷話術(shù)，保證宣傳內(nèi)容必須基于藥品器械的官方說明書，確保宣傳內(nèi)容的科學(xué)性和規(guī)范性。探索宣傳內(nèi)容的備案機(jī)制，機(jī)構(gòu)所有宣傳物料需提交至監(jiān)管平臺備案，隨時備查。引入技術(shù)手段，鼓勵平臺利用AI技術(shù)識別和過濾過于夸張、明顯P圖的醫(yī)美廣告和案例。

　　最后可以建立官方或第三方“醫(yī)美案例公示平臺”，要求機(jī)構(gòu)上傳真實(shí)、未經(jīng)修改的案例，接受同行和公眾監(jiān)督。

　　應(yīng)探索合作共治的監(jiān)管生態(tài)。在強(qiáng)化跨部門協(xié)同、建立常態(tài)化聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制的同時，通過“行業(yè)禁入”“巨額罰款”等方式提高違法成本。

　　鄧勇：應(yīng)推動“輕醫(yī)美”行業(yè)建立健全行業(yè)自律機(jī)制，制定行業(yè)自律公約，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和管理。

　　同時還要加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳教育，提高消費(fèi)者對“輕醫(yī)美”的認(rèn)識和了解，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和辨別能力。暢通消費(fèi)者投訴舉報渠道，及時處理消費(fèi)者投訴舉報，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　稿件來源：法治日報法治經(jīng)緯

　　本報見習(xí)記者 丁一

　　本報記者 趙麗