
汶川地震令人震驚,也給我們敲響了學校規(guī)劃建設(shè)的警鐘。
目前,學校規(guī)劃建設(shè)主要存在幾方面問題:一是對于學校的規(guī)劃和建設(shè),國家沒有一部具體的法律法規(guī),國家和地方有關(guān)學校規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定或標準僅是以部門規(guī)章或文件形式出現(xiàn),學校的規(guī)劃和建設(shè)難以得到法律上的保障。二是學校規(guī)劃和建設(shè)標準有待修訂提高。學校是學生集中的地方,教室空間跨度大,均對建筑安全有更高要求。三是一些學校建設(shè)時間已久,不少學校是上世紀80年代以前興建的,規(guī)劃和建設(shè)標準低,有的已成危房。四是一些新建學校存在“先天不足”。有的學校被稱為“三邊工程”,被規(guī)劃在路邊、街邊、山邊,噪音大、存在交通或者地質(zhì)災(zāi)害隱患;有的學校是“麻雀學!,占地面積小,學生活動場地不足,甚至出現(xiàn)建筑面積大于占地面積的學校;有的學校屬于“低價中標”學校,建筑標準取下限,質(zhì)量難以保證;有的住宅區(qū)配套學校設(shè)計未經(jīng)教育部門會審,一交付使用就成為“需要改造學!薄
國家應(yīng)制定《學校規(guī)劃建設(shè)法》,從法律的高度明確學校應(yīng)該如何規(guī)劃,以什么標準建設(shè)、配備哪些設(shè)備設(shè)施,符合怎樣的安全規(guī)范,以及承擔何種法律責任。在國家出臺有關(guān)法律之前,有立法權(quán)的地方也應(yīng)先行先試,制定符合本地實際的學校規(guī)劃建設(shè)條例。果能如此,家長把孩子送到學校又將多了一份放心。
□洪其華 深圳市教育局
