中新網(wǎng)11月2日電 據(jù)北京商報報道，日前，全國社會保障基金理事會理事長項懷誠公開表示，目前全國社會保障基金的規(guī)模只有1477億元，遠遠不能滿足社會發(fā)展的需要，資金缺口在1萬億元以上。而相比資金匱乏的社�；�，中國的外匯儲備10月底突破了萬億美元大關，美國格林證券有限公司首席經(jīng)濟學家孫飛表示，可以讓適量的外匯流入社�；�。
日前發(fā)布的中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定(以下簡稱“決定”)明確提出，要多渠道籌集社會保障基金，加強基金監(jiān)管，保證社會保險基金保值增值。孫飛表示，超適度外匯劃轉(zhuǎn)社�；鹪诤暧^層面上具有可操作性。超適度外匯劃轉(zhuǎn)社保基金只是將國有資金從一個部門分配到另一個部門，沒有國有資產(chǎn)外流的問題；同時，劃轉(zhuǎn)后不但可以部分填補社保基金的巨大缺口，還可以減輕外儲日益增高的壓力，利于減輕管理層在這些方面的管理壓力。因此，從政策層面來講，不會遇到什么大的障礙。但具體的實施操作方式要由央行、外管局、財政部、社保部門和國家的相關機構協(xié)商確定，分配好各方的責權利。
針對超適度外匯海外運用的原則，孫飛還表示，采取社保擁有所有權，外管局享有經(jīng)營權及監(jiān)管權并進行海外運作的方式更加專業(yè)與合理。目前社保的海外運作業(yè)務方面沒有任何經(jīng)驗，其本身的機制、機構也沒有完善，如果由它運作會增加外匯儲備資金劃轉(zhuǎn)后的風險。如果它委托海外的投資機構進行投資，就會增加托管費、管理費等的支出。而外管局在外匯儲備的海外運作方面更加專業(yè)，經(jīng)驗也更加豐富，相應的也會減少成本，及利潤的外流。(賴大臣）
